“两控”策略主要围绕控制土地和住宅供应，通过减少增量帮助商品房去库存。一是暂停大库存片区土地供应，推行土地出让金分批缴纳制度，持续推进闲置土地收回工作。二是控制房屋供应时序，新出让土地中，至少保证30%的项目实行现房销售，鼓励在建未售楼栋实行现房销售。

“六优”策略旨在优化购房政策，进一步释放潜在需求、提振消费信心。一是优化信贷政策，商贷最低首付比例统一不低于15%，不再区分首套房和二套房，落实国家关于调整贷款利率的有关政策。二是优化税收政策，取消普通住宅和非普通住宅标准，落实好居民换购住房个人所得税优惠政策。三是优化公积金政策，通过公积金贷款购买保障房的，最低首付比例为15%，高精尖人才最高贷款额度上浮10万元，支持灵活就业人员缴纳公积金，存满6个月即可贷款买房。四是优化保障房政策，用好专项债券收购存量商品房用作保障性住房，引导金融机构向国有企业发放保障性住房收购贷款和住房租赁团体购房贷款。五是优化城中村安置政策，研究制定“房票”安置办法，推进以房票为主、货币化为辅的安置模式。六是优化规划政策，新建商品房项目商业配建比例控制在地上总建筑面积的5%以内。存量商业项目在规划允许、满足安全的前提下，可变更为其他类型用地。

“四提高”策略则是提高住房供给质量，进一步支持广大市民的改善性住房需求。一是提高住宅供给品质，打造好房子、好小区、好社区、好城区。二是提高土地供给品质，增加区位优越、配套完善、环境优美区域土地供应，适度规划容积率在1.0~1.5之间住宅产品。三是提高房企融资效率，满足项目合理融资需求。四是提高行业监管水平，营造公平公正的市场竞争环境。

此外，银川市还将加大保障性住房建设供给，今年收购5000套存量商品房，2025年计划再收购5000套，届时将解决近3万人的住房问题。同时，银川市将在城中村改造当中使用“房票”安置这一政策工具，探索以房票为主、货币化为辅的安置模式。

银川市财政局相关负责人表示，中央出台允许专项债券用于土地储备和收购存量商品房用作保障性住房的政策，对推动银川市房地产市场平稳健康发展意义重大。市财政部门将聚焦促进房地产市场供需平衡，用好用活财政一揽子增量政策，加强专项债券资金“借用管还”全生命周期管理，确保债券资金发挥稳投资、促增长的积极作用。

银川市新闻传媒中心记者 李鲲鹏